子云：“上酌民言则下天上施；上不酌民，则犯也；下不天上施则乱也。”故君子信让莅百姓，则民之报礼重《诗》云：“先民有言询于刍荛。

　　是月也，可以筑城郭，建都，穿窦窖，修囷仓。乃命有司，民收敛，务畜菜，多积聚。乃劝麦，毋或失时。其有失时，行罪疑。是月也，日夜分，雷始收声蛰虫坏户，杀气浸盛，阳气日衰水始涸。日夜分，则同度量，平衡，正钧石，角斗甬