子言之：“君子之所仁者其难乎！《诗》云：凯弟君子，民之父母。’以强教之；弟以说安之。而毋荒，有礼而亲，威庄安，孝慈而敬。使民有父尊，有母之亲。如此而后以为民父母矣，非至德其能如此乎？今父之亲子也亲贤而下无能；母之亲子，贤则亲之，无能则怜之母，亲而不尊；父，尊而亲。水之于民也，亲而不；火，尊而不亲。土之于也，亲而不尊；天，尊而亲。命之于民也，亲而不；鬼，尊而不亲。”子曰“夏道尊命，事鬼敬神而之，近人而忠焉，先禄而威，先赏而后罚，亲而不；其民之敝：蠢而愚，乔野，朴而不文。殷人尊神率民以事神，先鬼而后礼先罚而后赏，尊而不亲；民之敝：荡而不静，胜而耻。周人尊礼尚施，事鬼神而远之，近人而忠焉，赏罚用爵列，亲而不尊；民之敝：利而巧，文而不，贼而蔽。”子曰：“夏未渎辞，不求备，不大望民，民未厌其亲；殷人未礼，而求备于民；周人强，未渎神，而赏爵刑罚穷。”子曰：“虞夏之道，怨于民；殷周之道，不胜敝。”子曰：“虞夏之质殷周之文，至矣。虞夏之不胜其质；殷周之质不胜文。

　　凡居民，量地以制邑度地以居民。地、邑、民居，必参相得也。无旷土无游民，食节事时，民咸其居，乐事劝功，尊君亲，然后兴学