子云：“上酌民言则下天上施；上不酌民，则犯也；下不天上施则乱也。”故君子信让莅百姓，则民之报礼重《诗》云：“先民有言询于刍荛。

　　昔者周公朝诸侯于堂之位：天子负斧依南而立；三公，中阶之前北面东上。诸侯之位，阶之东，西面北上。诸之国，西阶之西，东面上。诸子之国，门东，面东上。诸男之国，门，北面东上。九夷之国东门之外，西面北上。蛮之国，南门之外，北东上。六戎之国，西门外，东面南上。五狄之，北门之外，南面东上九采之国，应门之外，面东上。四塞，世告至此周公明堂之位也。明也者，明诸侯之尊卑也

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