古者天子后立六宫、三人、九嫔、二十七世妇、八一御妻，以听天下之内治，明章妇顺；故天下内和而家。天子立六官、三公、九卿二十七大夫、八十一元士，听天下之外治，以明章天下男教；故外和而国治。故曰天子听男教，后听女顺；天理阳道，后治阴德；天子听治，后听内职。教顺成俗，内和顺，国家理治，此之谓德

　　時人目王右：“飄如遊雲，若驚龍。

　　子曰：“王言如丝，其如纶；王言如纶，其出如綍故大人不倡游言。可言也，可行。君子弗言也；可行也不可言，君子弗行也。则民不危行，而行不危言矣。《》云：‘淑慎尔止，不愆于。’”子曰：“君子道人以，而禁人以行。故言必虑其终，而行必稽其所敝；则民于言而慎于行。《诗》云：慎尔出话，敬尔威仪。’大曰：‘穆穆文王，于缉熙敬。’