冢宰制国用，于岁之杪，五谷皆然后制国用。用地大，视年之丰耗。三十年之通制国用量入以为出，祭用之仂。丧，三年不，唯祭天地社稷为绋而行事。丧用三之仂。丧祭，用不曰暴，有余曰浩。，丰年不奢，凶年俭。国无九年之蓄不足，无六年之蓄急，无三年之蓄曰非其国也。三年耕必有一年之食；九耕，必有三年之食以三十年之通，虽凶旱水溢，民无菜，然后天子食，日以乐

　　问天子之年，对曰“闻之：始服衣若干尺。”问国君之年：长，能从宗庙社稷之事矣；，曰未能从宗庙社稷之也。问大夫之子：长，能御矣；幼，曰未能御。问士之子：长，曰能谒矣；幼，曰未能典谒。问庶人之子：长，曰负薪矣；幼，曰未能负也

　　次国之上卿，位当大国中，中当其下，下当其上大。小国之上卿，位当大国之卿，中当其上大夫，下当其大夫，其有中士、下士者，各居其上之三分。凡四海之九州岛，州方千里。州，建里之国三十，七十里之国六，五十里之国百有二十，凡百一十国；名山大泽不以封其余以为附庸间田。八州，二百一十国。天子之县内，百里之国九，七十里之国二有一，五十里之国六十有三凡九十三国；名山大泽不以，其余以禄士，以为间田。九州岛，千七百七十三国。子之元士、诸侯之附庸不与天子百里之内以共官，千里内以为御。千里之外，设方。五国以为属，属有长。十以为连，连有帅。三十国以卒，卒有正。二百一十国以州，州有伯。八州八伯，五六正，百六十八帅，三百三六长。八伯各以其属，属于子之老二人，分天下以为左，曰二伯。千里之内曰甸，里之外，曰采、曰流。天子三公，九卿，二十七大夫，十一元士。大国：三卿；皆于天子；下大夫五人，上士十七人。次国：三卿；二卿于天子，一卿命于其君；下夫五人，上士二十七人。小：二卿；皆命于其君；下大五人，上士二十七人。天子其大夫为三监，监于方伯之，国三人。天子之县内诸侯禄也；外诸侯，嗣也。制：公，一命卷；若有加，则赐。不过九命。次国之君，不七命；小国之君，不过五命大国之卿，不过三命；下卿命，小国之卿与下大夫一命凡官民材，必先论之。论辨后使之，任事然后爵之，位然后禄之。爵人于朝，与士之。刑人于市，与众弃之。故公家不畜刑人，大夫弗养士遇之涂弗与言也；屏之四，唯其所之，不及以政，亦故生也。诸侯之于天子也，年一小聘，三年一大聘，五一朝

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