冢宰制国，必于岁之杪五谷皆入然后国用。用地小，视年之丰耗以三十年之通国用，量入以出，祭用数之。丧，三年不，唯祭天地社为越绋而行事丧用三年之仂丧祭，用不足暴，有余曰浩祭，丰年不奢凶年不俭。国九年之蓄曰不，无六年之蓄急，无三年之曰国非其国也三年耕，必有年之食；九年，必有三年之。以三十年之，虽有凶旱水，民无菜色，后天子食，日以乐

　　生财有大道生之者众，食之寡，为之者疾，之者舒，则财恒矣。仁者以财发，不仁者以身发。未有上好仁而不好义者也，未好义其事不终者，未有府库财非财者也。孟献子：“畜马乘，不于鸡豚；伐冰之，不畜牛羊；百之家，不畜聚敛臣。与其有聚敛臣，宁有盗臣。此谓国不以利为，以义为利也。国家而务财用者必自小人矣。彼善之，小人之使国家， 灾害并至。虽有善者，亦如之何矣！此谓不以利为利，以为利也