凡居民，量地以制邑，地以居民。地、邑、民、居必参相得也。无旷土，无游，食节事时，民咸安其居，事劝功，尊君亲上，然后兴。

　　天子者，与地参。故德配天，兼利万物，与月并明，明照四而不遗微小。其朝廷，则道仁圣义之序；燕处，听雅、颂之音；步，则有环佩之；升车，则有鸾之音。居处有礼进退有度，百官其宜，万事得其。《诗》云：“人君子，其仪不。其仪不忒，正四国。”此之谓。发号出令而民，谓之和；上下亲，谓之仁；民求其所欲而得之谓之信；除去天之害，谓之义。与信，和与仁，王之器也。有治之意而无其器，不成

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