天子祭天地，祭方，祭山川，祭五祀岁遍。诸侯方祀，祭川，祭五祀，岁遍。夫祭五祀，岁遍。士其先

　　子曰：有国者章义恶，以示民，则民情不。《诗》云‘靖共尔位好是正直。”子曰：“人疑则百姓，下难知则长劳。故君者，章好以民俗，慎恶御民之淫，民不惑矣。仪行，不重，不援其所及，不烦其不知，则君劳矣。《诗云：‘上帝板，下民卒。’小雅曰‘匪其止共惟王之邛。”

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