凡居民，量地制邑，度地以居民地、邑、民、居，参相得也。无旷土无游民，食节事时民咸安其居，乐事功，尊君亲上，然兴学

　　漢武帝乳母嘗外犯事，帝欲申憲乳母求救東方朔。曰：“此非唇舌所，爾必望濟者，將時但當屢顧帝，慎言！此或可萬壹冀。”乳母既至，朔侍側，因謂曰：“癡耳！帝豈復憶汝哺時恩邪？”帝雖雄心忍，亦深有情，乃淒然湣之，即免罪