冢宰制国用必于岁之杪，五皆入然后制国用用地小大，视年丰耗。以三十年通制国用，量入为出，祭用数之。丧，三年不祭唯祭天地社稷为绋而行事。丧用年之仂。丧祭，不足曰暴，有余浩。祭，丰年不，凶年不俭。国九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国其国也。三年耕必有一年之食；年耕，必有三年食。以三十年之，虽有凶旱水溢民无菜色，然后子食，日举以乐

　　天子者，天地参。故德天地，兼利万，与日月并明明照四海而不微小。其在朝，则道仁圣礼之序；燕处，听雅、颂之音行步，则有环之声；升车，有鸾和之音。处有礼，进退度，百官得其，万事得其序《诗》云：“人君子，其仪忒。其仪不忒正是四国。”之谓也。发号令而民说，谓和；上下相亲谓之仁；民不其所欲而得之谓之信；除去地之害，谓之。义与信，和仁，霸王之器。有治民之意无其器，则不。

　　桓公初破殷荊州，講論語，至富與貴，是之所欲，不其道得之不”。玄意色惡