古者：田，藉而不。市，廛而税。关，讥不征。林麓泽，以时入不禁。夫圭无征。用民力，岁不过日。田里不，墓地不请司空执度度，居民山川泽，时四时量地远近，事任力。凡民：任老者事，食壮者食。凡居民，必因天地暖燥湿，广大川异制。生其间者异：刚柔轻重速异齐，五异和，器械制，衣服异。修其教，易其俗；齐政，不易其。中国戎夷五方之民，有其性也，可推移。东曰夷，被髪身，有不火者矣。南方蛮，雕题交，有不火食矣。西方曰，被髪衣皮有不粒食者。北方曰狄衣羽毛穴居有不粒食者。中国、夷蛮、戎、狄皆有安居、味、宜服、用、备器，方之民，言不通，嗜欲同。达其志通其欲：东曰寄，南方象，西方曰鞮，北方曰。

　　是月，命有司法制，缮圄，具桎，禁止奸慎罪邪，搏执。命瞻伤，察，视折，断。决狱，必端平戮有罪，断刑。天始肃，不以赢

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