凡居民，量地以制，度地以居民。地、邑民、居，必参相得也。旷土，无游民，食节事，民咸安其居，乐事劝，尊君亲上，然后兴学

　　仲尼，奉荐而其亲也悫其行趋趋数。已祭子赣问曰“子之言，济济漆然；今子祭，无济漆漆，何？”子曰“济济者容也远也漆漆者，也自反也容以远，容以自反，夫何神之及交，何济济漆之有乎？馈，乐成荐其荐俎序其礼乐备其百官君子致其济漆漆，何慌惚之乎？夫言岂一端而？夫各有当也。

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