子云：“小人贫约，富斯骄；约斯盗骄斯乱。”礼者，因之情而为之节文，以民坊者也。故圣人之富贵也使民富不足以，贫不至于约，贵不于上，故乱益亡。子：“贫而好乐，富而礼，众而以宁者，天其几矣。《诗》云：民之贪乱，宁为荼毒』”故制：国不过千，都城不过百雉，家不过百乘。以此坊民诸侯犹有畔者

　　冢宰制国用，必于之杪，五谷皆入然后制用。用地小大，视年之耗。以三十年之通制国，量入以为出，祭用数仂。丧，三年不祭，唯天地社稷为越绋而行事丧用三年之仂。丧祭，不足曰暴，有余曰浩。，丰年不奢，凶年不俭国无九年之蓄曰不足，六年之蓄曰急，无三年蓄曰国非其国也。三年，必有一年之食；九年，必有三年之食。以三年之通，虽有凶旱水溢民无菜色，然后天子食日举以乐